Правительство любой современного государства является исполнительной веткой власти под началом высшего руководителя страны.

Организационная работа, которую проводит исполнительная ветка власти под руководством Премьер-министра в стране для выполнения распоряжений Президента, законодательных органов  требует масштабного мышления и понимания своей огромной ответственности.

Развитие общества. — подборка статей.

В настоящее время в России наблюдается рост гражданской  и социальной активности населения. За работой Правительства с интересом и надеждой наблюдает все население страны.

Заседания Правительства России мы видим ежедневно в новостях TV и примерно представляем его структуру. Будет интересно сравнить, как сформировано Правительство различных развитых стран.

Англия.

На Туманном Альбионе нет законодательно утвержденной структуры и процедуры формирования правительства. Его формированием                      занимается глава Правительства — Премьер-Министр. Кроме того, автоматически  Первый министр становится лордом-казначеем. Высшим руководящей инстанцией правительства является Кабинет Министров, всего приблизительно 20 человек. Кроме них в структуру правительства входят восемьдесят министров без портфеля. Часть мест в Правительстве Англии закреплена за лордами. Министры (Гос. секретари) руководят Министерствами и Министерскими департаментами. В свою очередь, в подчинении у министерств находятся исполнительные агентства.

Состав правительства:

Секретариат Кабинета Министров.

Министерство заместителя Первого министра.

Департамент конституционных дел.

Министерство культуры и спорта.

Министерство образования.

МИД.

Министерство обороны.

Департамент здравоохранения.

Министерство аграрной промышленности и окружающей среды.

МВД.

Министерство по делам Сев. Ирландии.

Министерство по делам Уэльса.

Министерство по делам Шотландии.

Министерство труда и пенсионного обеспечения.

Министерство торговли.

Министерство транспорта.

Министерство международного развития.

Министерство Юстиции.

Казначейство Ее Величества.

Секретариат Председателя Палаты общин.

Кроме министерств, в составе Правительства присутствуют не министерские общественные департаменты (исполнительные агентства).

Франция.

Правительство Франции представляет Совет (Кабинет) Министров. Во главе его – Первый (Премьер) Министр, назначаемый на должность президентом.

Последующее формирование Совета происходит по такой схеме:            Премьер предлагает кандидатов, а глава государства их утверждает. Кабинет министров распускается автоматически вместе с отставкой Премьера. Премьер-министр Франции руководит функционированием Совета Министров и является гарантом исполнения законодательства. Кроме того, он руководит национальной обороной, назначает на высокие гражданские и военные должности.
В Правительство входят главы департаментов – министры и руководители подразделениями в министерствах — гос. секретари. Правительство руководит администрацией, командует армией и проводит политику главы Франции на внешнем и внутреннем уровне.

В настоящее время в состав Совета министров входят:

Премьер-Министр – руководитель Кабинета;

Государственные министры: глава оборонного ведомства; министр европейских и иностранных дел;

Руководитель департамента гражданских свобод и юстиции (хранитель печати);

Министр долгосрочного развития, жилья и транспорта, экологии;

Министр ВД, по вопросам иммиграции и заморских территорий;

Министр здравоохранения и труда;

Министр финансового департамента;

Министр бюджета;

Министр научных исследований и высшего образования;

Министр по делам молодежи и национального образования;

Министр аграрной промышленности;

Глава министерства культуры;

Глава департамента социального единства;

Министр спорта;

Министр жизни города.

Кроме них , в составе правительства присутствуют помощник Первого министра по общественным связям, 8 гос. секретарей и 6 замов министров.

Консультативные функции при Правительстве выполняют Экономический и социальный, а также Государственный, советы.

Россия.

Исполнительную власть РФ представляет высшая федеральная структура, именуемая Правительством России. Его деятельность и статус определены Конституцией РФ (Шестая глава и закон «О Правительстве РФ», датируемый 17.12.1997). В полномочиях Правительства РФ разработка и исполнение бюджета, проведение единой экономической, научной, культурной, социальной политики в стране, обеспечение безопасности и обороны государства и другие функции.

В Правительство РФ в период президентства Дмитрия Медведева входили:
Премьер-Министр, являющийся                         Председателем Кабинета Министров, его заместители и федеральные министры.

Председателя назначает Президент РФ. Структуру и состав Правительства утверждает Президент специальным указом по инициативе Председателя. Таким образом, снимает и назначает на должности министров и заместителей Председателя Правительства Президент, с подачи Первого министра.

Всего в Правительство под руководством В.В.Путина входили два первых заместителя Премьера, 6 заместителей, 18 министров, под руководством которых находятся следующие министерства:

МВД;

Министерство ЧС, ГО;

МИД;

Министерство энергетики;

Министерство юстиции;

Министерство финансов;

Министерство обороны;

Министерство здравоохранения и соц. развития;

Министерство экологии;

Министерство культуры;

Министерство связи;

Министерство образования и науки;

Министерство торговли;

Министерство развития регионов;

Министерство аграрной промышленности;

Министерство транспорта;

Министерство молодежной политики, туризма и спорта:

Министерство экономразвития.

Кроме министерств, в Правительстве состоят 12 федеральных служб (ФСБ, ФСО, ФАС и прочие) и 6 федеральных агентств (космическое, связи и другие).

После вступления В.В. Путина на должность Президента России, а Премьер-министром назначен Д. Медведев  в 2012году 5  Министерств перешли в непосредственное управление Президента, а именно:

Министерство иностранных дел;

МЧС;

МВД;

Министерство юстиции;

Министерство обороны.

У Премьер-министра страны Дмитрия Медведева назначен только один первый заместитель и 6 заместителей. Министерств в подчинении Премьер-Министра сейчас 15.

Министерство здравоохранения;

Министерство экономического развития;

Министерство культуры;

Министерство связи и массовых коммуникаций;

Министерство финансов;

Министерство регионального развития;

Министерство природных ресурсов и экологии;

Министерство промышленности и торговли;

Министерство транспорта;

Министерство спорта;

Министерство сельского хозяйства;

Министерство образования и науки;

Министерство энергетики;

Образованы новые Министерства в составе Правительства Медведева:

Министерство труда и социальной защиты;

Министерство по развитию Дальнего Востока.

Что интересно, Президент Путин поставил под личный контроль внутренний правопорядок, внешние службы 12 федеральных служб (ФСБ, ФСО, ФАС и прочие) остались в подчинении Премьер-министра, а также 6 федеральных агентств (космическое, связи и другие).

Также, в отличие от Правительства времен премьерства В.В.Путина,  образована Правительственная комиссия по координации деятельности «Открытого Правительства», созданного Д.Медведевым во времена своего президентства. Эта комиссия также входит в состав Правительства России.

Для сравнения в СССР, когда в стране вся промышленность была в государственной собственности, состав Правительства был гораздо шире.

В Советском Союзе Правительство именовалось Советом Министров (с 1946), который обладал высшей распорядительной и исполнительной властью в СССР. В разные годы количество различных Министерств в СССР доходило до 50. В период с 1989 по 1991год Совет Министров страны руководил 37 Министерствами:

Министерство авиационной промышленности СССР

Министерство автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР

Министерство атомной энергетики и промышленности СССР

Министерство внешних экономических связей СССР

Министерство водохозяйственного строительства

Министерство геологии СССР

Министерство гражданской авиации СССР

Министерство медицинской промышленности СССР

Министерство металлургии СССР

Министерство морского флота СССР

Министерство нефтяной и газовой промышленности

Министерство оборонной промышленности СССР

Министерство обороны СССР

Министерство общего машиностроения СССР

Министерство путей сообщения СССР

Министерство радиопромышленности СССР

Министерство рыбного хозяйства СССР

Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности СССР

Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР

Министерство судостроительной промышленности СССР

Министерство транспортного строительства СССР

Министерство тяжёлого машиностроения СССР

Министерство угольной промышленности СССР

Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР

Министерство электронной промышленности СССР

Министерство электротехнической промышленности и приборостроения СССР

Министерство внутренних дел СССР

Министерство здравоохранения СССР

Министерство иностранных дел СССР

Министерство культуры СССР

Министерство лесной промышленности СССР

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР

Министерство связи СССР

Министерство торговли СССР

Министерство финансов СССР

Министерство энергетики и электрификации СССР

Министерство юстиции СССР

Кроме Министерств, Правительство СССР руководило 19 Государственными комитетами.

Возглавлял Совет министров или, по Конституции 1977-го года, Кабинет Министров Председатель правительства. Правительство СССР формировалось главой государства — Генеральным секретарем (с 1988-го – Президентом), кандидаты согласовывались с Верховным Советом.

Как видим, структура Правительства различных государств выстроена по-разному.

Тем, кто в жизни занимался организацией  каких-либо мероприятий, понимают, что организационная работа требует собранности, кропотливости, предусмотрительности и душевной отдачи. Поэтому тот высокий уровень, на котором должны работать члены Правительства стран, требует высокой  квалификации профессионалов. От их работы проходит в движение огромный маховик преобразований в стране, и зависят судьбы миллионов людей.

«Короля правит свита» есть такое выражение. И, действительно, какими бы не были разумными распоряжения высшего руководства, если сознание членов правительства не находится на должном уровне ответственности и квалификации, то благие намерения могут забуксовать на любом этапе их внедрения по территориям и отраслям, что сейчас и наблюдается в нашей стране. Поэтому, кадровый вопрос, особенно на таком высоком уровне руководства, всегда является самым острым.

Что ж, будем надеяться, что российская современная молодежь восполнит нехватку ответственных руководителей в стране и выведет Россию на достойное место по мировым показателям развития.

А что вы думаете на эту тему?                                              На Главную*